高鐵工程換帥須謹慎從事

大舜文章 > 房屋與基建 > 基建 高鐵工程換帥須謹慎從事 大舜政策研究中心主席及前立法會工務小組主席何鍾泰博士 信報 | 2014-07-04

高鐵工程換帥須謹慎從事

港鐵近期宣布五條現正興建的鐵路線均有不同程度的延誤。其實，這並非完全超出筆者所料，筆者於七十年代中至八十年代初負責當時唯一的鐵路線，就是九廣鐵路（即現時的東鐵），由九龍塘至羅湖沿線車站及有關工程，當時造價30億元，是本港大規模啟動鐵路工程的開始。

當時，筆者體驗到亦理解到鐵路工程可能遇到的難題及其複雜性。任何在已發展城市的市中心興建地鐵，都是一個極大的挑戰，因為必須處理地面的繁忙交通、密密麻麻的地下管道、整日不停歇的人流、嚴格的環保條例、居民的種種訴求包括拆遷、環保及保育等等，加上香港現時工地工人嚴重短缺，都是極費思量理順的問題

。

觀塘延線、南港島線（東段）和西港島線，工程延誤時間不算太長，可以有多種適切的工程管理方法，包括通過跟承建商達成協議，採取合適的加快措施（acceleration works）；當然，工程費用將會增加。

沙中線近土瓜灣站因發現宋代千年古蹟，必須停下來等待政府及古蹟辦的決定才可恢復施工，工程合約已有相關處理規定，一定要遵從。現在筆者嘗試從幾個角度較深入探討高鐵的工程項目。

高鐵工程現時看來要由2015年推遲至2017年，才可投入服務，除了要在複雜的地下石層建造一條26公里長的隧道外，更令人頭痛的是西九龍高鐵總站，在這方面讓筆者列出幾個較明顯和讀者較易明白的重要因素：

一、地下工程有５層深，設計和建造都非常複雜，尤其是地下石層不可預見的複雜情況；

二、共有十五個佔了很大面積的月台；

三、車站近海，建造地庫工程特別困難，尤其在防水的防禦工程部份，更是不容任何滲漏；

四、火車站北面近佐敦道附近遇到的花崗岩特別堅硬，令鑽挖工程進行速度緩慢；

五、連翔道及佐敦道附近地下管道非常密集，在車站建造工程進行期間，必須為這些地下管道安排臨時支撐或修改走線；

六、由於九龍政府合署決定不拆卸，致冷卻系統的較大管道必須保留以維持九龍政府合署的運作，這管道現時的走線影響車站的建造；

七、西九龍交通繁忙，興建車站時必須安排有效的交通改道措施；

八、在交通繁忙的情況下，工程期間運送建築材料及廢料花費不少時間；九、多合約的大型工程項目，常會有彼此影響的合約糾紛問題出現。

以上祇是影響工程進度的其中一些較重要因素，可見複雜的大型工程，要處理這些事項，絕非易事。

最近港鐵公司宣佈工程總監周大滄先生提前今年十月底離職，可謂雪上加霜。除了士氣受到極大沖擊外，也令人擔心整個高鐵工程項目的前景。周先生工程經驗豐富，對高鐵項目最能掌握。無論是承建商的索償，還是改善整個工程的延誤情況、控制工程費用、統籌所有港鐵公司有關技術人員、顧問、承建商、物料及設備供應商，甚至是受影響居民的公關工作，都是監管統籌工程項目的基本工作。

撤換工程總監，要覓得合適人選，招聘需時，要是全球招聘，時間可能更長。就算幸運地找到了可用人選，他也需要相當時間去瞭解有關工程項目，同時也要融合及處理港鐵公司這龐大機構的人事關係。

聞說現時承建商已遞交的工程索償申請已達四百多項，數額可能達到八九十億元，數字驚人。工程總監的角色，必須妥善監管索償審批的原則和處理方式，避免將來引致高昂的賠償及非常費時的仲裁或訴訟，才可有效控制這方面的支出。因此，一個熟悉和能掌握上述工程事項的工程總監在此非常時期的指導及監督是至為重要。

容許這個最高層的工程項目管理出現真空期，甚至只是一個很短期，是非常不智和不可取的。如果周大滄必要離職，退而求其次就是優先考慮港鐵公司內部有沒有合適人選， 因為在現時的嚴竣情況下，首先要求的條件是本地經驗、公司內部團隊關係及對港鐵手上現有項目的認識。了解各顧問公司和承建公司的強項和能力，能夠盡快與他們商討最有效的工程加快措施，並控制需要增加的工程費用，是非常重要的。所以港鐵公司在此時此刻處理換帥問題，必須謹慎從事！

大舜政策研究中心主席及前立法會工務小組主席 - 何鍾泰博士