北韓對中國有三不利
北韓現在的政局有幾個問題對中國十分不利。
一、在美國主導下,受到聯合國及其他國際區域組織如北大西洋條約組織的制約,令中國想要維護北韓,會很尷尬。
美國在戰略打壓北韓佔有優勢,是因為美國能利用聯合國這個國際輿論平台,在針對北韓發展核武問題上,發動輿論來反對核武,進而找口實指北韓黷武窮兵,是個危險的政府,一旦擁有核子武器,將發動核子戰爭。美國借南韓和日本首當核武威脅的弱點,加大宣傳,再加上聯合國的基本政策也反對核武擴散,也就讓美國有機可乘。
面對國際輿論和實質制裁的壓力下,中國要想維護北韓,也只有勸退北韓放棄發展核子武器和具有運載核子彈頭的飛彈,否則不可能化解聯合國和美國的威脅。偏偏北韓所採用的談判手法難以預測,一時擺出可以妥協的姿態,卻又可以隨時翻臉。
最近,好不容易才跟美國達成協議,以糧食換得取消核武,但轉眼又說要在4月中試射飛彈,搞到日本和南韓高調反對,並揚言要發射火箭攔截。中國也試圖調解,以緩解緊張局勢,而美國也見縫插針,先發制人,立即宣布撤銷糧食援朝計劃。
類似今次的談判逆轉,過去曾不斷發生,中國要阻止危機於未然,既辦不到,也很費力。長此下去,北韓早晚要出事,一旦美國下手進行軍事制裁,中國便會進退兩難。若放棄北韓不顧,讓美國吞掉北韓,把軍隊進駐到中國邊界,正是當年美軍兵臨鴨綠江而引發志願軍抗美援朝的歷史肇因。
在中美仍未化解敵意之時,中國能坐視美軍攻朝而不理嗎?理的話要理到什麼程度?讓美國得逞而製造東亞緊張局勢而趁機介入東亞安全事務,可忍孰不可忍?這些都是難題,令中國很被動。
二、北韓的政局一再出現國家領導人由父傳子、子傳孫的封建傳承版本,這種現象在封建皇朝時代,無可厚非,到了共產革命視封建為敵的時代,為什麼還出現這種政局?中國自己早已變革,礙於不干預他國內政而不便做什麼,但是不保證金氏政權能世代平安。
只要一天不擺脫這種金家天下傳承政權的落後現象,北韓政局相對於南韓將繼續不穩定,與南韓的政制比較,總體開放程度也會遜色很多。南韓的總統和國會早已開放由民選產生,而且也廣泛得到國際認同,北韓則因其封閉,外界多不了解而有所猜疑。如此政局,中國站在北韓一邊,美國站在南韓一邊,國際觀感,對中國又是不利。
不但觀感如此,政權相對不穩定的危機率也會較高,中國要為北韓維持穩定,代價也會比美國維持南韓穩定的代價高。以國際政治信譽來比,現在的北韓對中國來說,是負資產,南韓對美國來說,則是正資產。
三、北韓的安全問題對中國很不利。眾所周知,美國在南韓駐軍自第二次世界大戰結束以來,已有六十七年,其中有三年跟中國有過交戰。停戰後,中國志願軍撤出,美軍仍駐防不走,並矢言駐軍是為了圍堵共產主義。這說明不只圍堵北韓,中國和蘇聯也在圍堵之列。現在蘇共政權已經解體,共產黨仍在北韓和中國當政。
儘管東西冷戰早已結束,中美也早已密切交往,但美國仍不諱言「中國威脅論」,最近更大事展開軍事包圍網,中國沿海地區的國家都受其威迫利誘參與第一島鏈的包圍網;第二島鏈的包圍網也由阿拉斯加作起點,環關島,以至澳洲達爾文港;之外還有第三島鏈包圍網也在其腹稿之中,這簡直是公開在剃中國眉毛。
儘管第一島鏈的國家未必全被拉住,但南韓、日本、菲律賓早已與她結盟,越南也打出以美制中的牌。緬甸的民主運動一旦搞垮軍人政權,以昂山素姬這個諾貝爾和平獎的寵兒,到時親美英更不在話下。而整個南中國海,中國與東盟的汶萊、馬來西亞、菲律賓和越南有主權紛爭,東盟十國有四個跟中國有領土糾紛,要東盟置身事外而不過問南海安全問題,根本沒有可能。
這樣的外在軍事局勢,美國將估計到戰與不戰的利害問題。不戰便會讓中國經濟崛起,軍事日益壯大;其反共心理便會促使其開戰,早開戰可早壓制中國強大。
開戰的利好考慮是,一來可打擊中國,挫中國國力上升的銳氣,還有機會分裂中國,如台灣、西藏、新疆獲西方扶持而獨立建國;二來可憑開戰以建立亞太的「北約組織」,即按「北大西洋條約組織」在亞太成立「太平洋條約組織」。
不跟中國開戰則已,否則「太約」必然在其腹稿中。如此一來,以中國目前的軍事和政治(國家仍未統一)實力,即使可打硬仗一場,但沒有把握叫美國本身致命,其高端軍事科技之強,很有機會濫炸中國。與其吃眼前虧,免戰是中國現時的上策。
要息戰,必須先熄掉戰爭火種。刻下最惹火的卻是北韓,中國應好好考慮如何熄掉這個火種,如何為北韓這個負資產夥伴找到一個「太平門」出路。
何鍾泰為註冊結構工程師。曾任臨時立法會議員,回歸後循功能界別(工程界)當選立法會議員至今;
現為大舜政策研究中心主席。