奶粉政策無助解決資源問題

奶粉政策無助解決資源問題

近日，奶粉短缺的問題，進一步加深了兩地的矛盾。本來香港持續有奶粉短缺問題，價格亦持續攀升，而臨近農曆新年，更多的水貨客出現，導致奶粉供應更加緊張，較為知名的品牌甚至出現缺貨現象。香港市民面對這種情況，自然抗議情緒上升，群情洶湧，政府官員亦需要急急出來撲火。

新一屆政府延續過去「不過分干預市場」的政策，保持我們「國際最自由的市場」的形象。但在多個議題均受到社會質疑，及公信力下滑的前提下，政府亦唯有快速推出數招解決水貨客問題，從而減少政府的施政壓力。針對奶粉的措施包括以下幾招，雖然短期來說，可能減輕了問題的嚴重性，但當中亦不免有商榷的餘地。

總有法拆解 食安為關鍵

第一，修訂進出口規例，禁止從本港輸出配方奶粉，離境人士每次限帶兩罐。水貨客普遍認為此招影響最大，惟有尋找其他途徑維持生計。但此招一出，網上即有拆解招數云云。無論如何，水貨客的利潤將因此而降低。不要忘記，據聞有六成的水貨客是本地人，而且他們並沒有違法。

第二，制定水貨客黑名單，禁止有關人士入境。但深圳本來就聚集了大量內陸零散工人，水貨客僱主大可以不斷聘請不同水貨客運貨，所以制定黑名單的意義不大。

第三，設立24小時熱線。經多個媒體測試，表示新增熱線較為容易打通。但這繁瑣的做法並不能長遠應對奶粉問題。

其他的措施還包括港鐵收緊入閘行李限制重量、於更多車站增設電子地磅等共十招。不難看出，此十招在實行後，定能增加水貨客的工作量，但亦非完全不能拆解。

從奶粉衍生出的問題有兩方面，對於大陸，隨著毒奶粉事件的曝光，內地的媽媽都不敢買國產的奶粉給嬰兒食用，在沒有辦法的情況下，只能轉攻香港價廉物美兼且內地媽媽有信心的奶粉市場。由於奶粉有利可圖以及難以被其他食品替代，商家自然會囤貨牟利。而一簽多行為零售商進入香港購物提供了方便，一天多次轉運貨物，自然能獲取更多利潤。因此，國家儘快解決食物安全檢查才是上上之策，對於國際形象，尤其重要。

定戰略儲備 違市場原則

而在香港方面，如何定義奶粉則是重點。按港人意圖，奶粉既要自由買賣，也要供應穩定。要麼按政府本意把奶粉劃分為戰略儲備，按人口分配，本意是好，卻被香港人斥為荒謬，認為從此以後，港人就矮人一節。其二，若放到市場買賣，市場遵循「價高者得」原則，奶粉是生活必需品又有炒賣空間，零售商賣給出價較高者十分合理。若要商人不牟利而照顧普遍香港人的利益，才是不現實的想法。難道香港人去國外購物不是為了買到更便宜的商品？如果奶粉不屬於商品範疇，作為戰略儲備就無可厚非了。

內地與香港將來在食物甚至奢侈品等貨物問題仍將有深遠的聯繫，由於香港的低稅率政策，在不久將來，將有更多商品可供水貨客炒賣，兩地任何一方若想偏安一隅生存都是不現實的想法，市民與其批評政府施政，不如提出合理建議對社會更有利。

大舜政策研究中心主席 何鍾泰博士