啟德高架列車思前想後
政府計劃在啟德發展區引入高架單軌列車,其路程由此向觀塘延伸,直達郵輪碼頭,全長9公里,共設12個站,連接港鐵九龍灣站、觀塘站,以及沙中線的啟德站。
就道路系統的構思來說,將啟德新發展區的交通和其他鐵路系統打通,無疑會將啟德發展新區的人流與物流搞活,對於有意入居,與有意在新區尋找商機的人來說,是會有吸引力的。
造價高達120億元
可是這計劃不無讓人有所保留的地方有幾點:一是造價高達120億元,但回報率50年卻只有1%,與其他基建的4%比較,就低了4倍;二是收益無法應付基本建設及維修開支。這問題將會讓政府長期背上財耗的包袱;三是其高架橋行走列車,面對強風與颱風的風險問題,有無十足的安全保證?以香港這個颱風重點災區的地方,適不適合建高架列車?是個必須小心評估的問題;四是在拒絕建議將此列車系統連接至土瓜灣、九龍城和新蒲崗所給的理由,是會增加該區住宅區的噪音及影響景觀,樓宇私隱又會受到侵擾。若這理由充份,為甚麼對於列車通過的新區樓宇就不會有侵擾呢?是不是這些新區樓宇建築需要特別措施加工?會否因此而加重了建築費?
在發展局回應上述問題時,指出量化的問題儘管很負面,但考慮到非量化的正面好處,表示值得去馬。所謂「非量化」的考量不外乎環保的好處,其中包括低碳少空氣污染,此外噪聲也非零,高架鐵軌的景觀是否受落也是見仁見智。至於交通事故問題,列車本身若能排除強風颱風的風險,其本身的安全系數算是高的,不受地面交通擠塞則是一大好處。以馬來西亞吉隆坡高架列車的經驗來看,自行車以來已近20年,方便安全,越來越受市民歡迎,倒是好的經驗。若能負荷財政包袱,去馬也無妨!
(本文為作者個人觀點,不代表本報立場。)
大舜政策研究中心主席、立法會議員 何鍾泰博士