爭取港人內地居民地位

爭取港人內地本地居民地位 廣深港高鐵香港段西九龍總站的「一地兩檢」終於塵埃落定，掃除通車前最後一個較大爭議，實屬好事。此後，西九龍總站內將設內地口岸區，內地人員在該口岸區享有全面執法權，實施內地法律。 消息公布後，筆者被問及香港高鐵適用內地法律會有什麼差別，港人有什麼需要留意等的問題。 總而言之，既然大家在港高鐵上已經算「過關」進入內地，大家就當作身在深圳環境一樣便可以了（從香港西九出發到深圳福田只15分鐘車程）。其中，內地鐵路適用《鐵路法》、《鐵路安全管理條例》和《鐵路旅客運輸規程》等規定，鐵路部門亦有一份《鐵路進站乘車禁止和限制攜帶物品目錄》，準備坐高鐵北上發展的朋友，可能先要看看才出發。

期望解決購票取票問題

筆者今天想提出的是，港人在內地的「二等公民」地位（筆者沒有貶義的意思，但確實沒有想到更好的詞語）問題。根據《中華人民共和國國籍法》，凡含中國血統的香港居民，均是中國公民；法理上，中國公民也應該只有一種。不過，往返內地工作和經商的香港朋友應會有所體會，現行內地公私機構針對香港人的安排，在衣食住行各方面，參照外國人辦法處理的，仍屬於大多數。

例如，高鐵已成為內地主要的中長途交通運輸工具，香港亦將通過高鐵與內地各大城市緊密連接，但目前購買有關火車票時，港澳人士由於沒有內地居民的16位身份證號碼，不能通過電話或網上12306的中國鐵路客戶服務中心登記，只能親到火車站取票或通過第三方代理購買車票；當然，到火車站取票也須通過人工辦理，而不能到自動取票機取票。

其實，兩地證件不相容，身份證、通行證問題不只在「高鐵」系統上出現，各行政和事業單位機關，不少還是只識別內地身份證16位的登入，對於香港證件或其他護照，無法輸入或異常的情況時有發生。隨著明年高鐵香港段通車，香港居民的高鐵購票取票問題，相信亦會得到更好的處理。

今年是香港回歸祖國20周年慶祝年，筆者身為港人，在內地工作也已經十幾年了。國家近年迅速發展「外商優惠」的時代早已過去，現在應期盼在內地的港澳中國公民能與當地人一樣，能安排工作和生活。

內地的香港居民到底是參照本地中國居民的安排，還是參照外國人安排？期盼有關部門為港人爭取權益，讓港人更順利地融入廣東自貿及、大灣區的發展！

大舜基金智囊團成員 鄧智榮中國律師