建造業與政策何去何從

建造業與政策何去何從

大約10年前，本地的建造業開始衰退，市場萎縮，導致大量人才流向外地，例如澳門，新加坡等。建造業低迷的環境，亦降低了年輕一代投身該行業的誘因與動力。

隨著10大基建陸續開始，建造業青黃不接的問題慢慢浮現。究本尋源，乃是政府對建造業缺乏合理長遠規劃，推出的工程項目在幾年間同時開始，在差不多時間內結束，之後就留下一段不短的空白期，大起大落，令建築工人必須另謀生計，令人感覺建造業沒安全感，對行業沒信心。

本來香港城市化發展理應步入快速發展階段，建造業工人應該得到更好的福利待遇及社會地位；然而事實上，工人工資經常被拖欠，工作較其他行業危險，工時較長（一般為6天工作周），環境惡劣導致患上隱性疾病風險增加等，以上因素無疑為該行業的前景蒙上陰影。

八成支持五天工作

有鑒及此，本研究中心強烈建議政府應站在市民健康，城市未來發展，及平衡發展商與建造業工人利益的角度，促使發展商改善工人工作環境與條件，如有必要更可提供部份資助，壓縮工時，令工人在工作與生活間取得平衡（worklife balance），祗要計劃合理，工程項目能令社會各方面受益，納稅人定必欣然接受。

首先，本研究中心在2月份以電話形式隨機訪問了1, 520名持份者，超過七成受訪者支援建造業實行5天工作周，超過八成受訪者認為實行5天工作周後，工人的工薪水平不應因此減少。

市民亦普遍相信，5天工作周有助於提高建造業工人的工作條件，提高他們的工作與生活的平衡。可見，合理的工作與生活的平衡已成為市民的共識，而建造業工人工作環境的艱苦亦受市民體諒，因此，政府的確有需要與各方協商，爭取儘快立法落實5天工作周。

其次，夏季將至，政府應促請地產發展商提高工人工作環境的質量與安全，例如派發口罩減少工人吸入的灰塵，在地盤設立簡單的衛生間供工人梳洗，合理的編排工作更表，避免工人因長時間在烈日下暴曬所造成的中暑或者其他事故。安全且時間合理的工作環境既能提高工程的完成質量，亦可保障勞資雙方免生摩擦。

盡快落實十大基建

另外，政府應儘快落實後十大基建項目，例如中九龍幹線、北環線、北港島線、香港國際機場第三條跑道、南港島線西段、第二條青馬大橋、固體廢物綜合處理廠、啟德大型綜合體育館、十號貨櫃碼頭、屯門至荃灣沿海鐵路(屯荃鐵路)，令工程可以「常做常有」，加上工作環境改善，安全係數提高，建造業工人定能再次增加，香港將來的城市化發展將更有效率。從雙非及房屋問題中，政府應該吸收足夠經驗，重新審視長遠政策對社會可持續發展的重要性。

最後，政府應該加強對建造業的宣傳，減少年輕一代對該行業的誤解，畢竟將來的社會由現時的年輕一代去打拼、建設。政府亦應該作出全面諮詢，瞭解阻礙年輕一代入行的原因為何，單靠薪酬補助並不足夠緩和年輕一代的疑慮，亦不足以解決人手不足的問題。前路現時雖然茫茫，但政府若然能夠作出適當調整，建造業的希望依然能在轉角處找到。

大舜政策研究中心主席 何鍾泰博士