中美關係看好看壞看他四年
2012年美國總統選舉結果是奧巴馬勝出連任，他這次的當選氣勢與光環已比不上2008年的了，因為先前四年的政績大不如預期，支持他的選民當時預期他能兌現選舉承諾：改變；可是四年過去，他原先想改變共和黨和民主黨傳統惡鬥的政黨政治，藉此改變美國很多不如意的現狀，尤其是嚴重的金融危機正等着進行金融大改革，現在要面對許多經濟和民生問題，如債務上限、醫療保險等，也都有燃眉之急，非要改變不可。
不過，事實證明他不但不能緩和兩黨惡鬥，反而更加深化兩黨分裂。一般評論認為他無法令美國變得更好，反而把更多深藏的隱憂都給捅出來，尤其是中國關注的美國與亞太和東盟國家的關係，在奧巴馬四年求變的外交關係下，由過去從越戰潰敗後開始淡出亞太，突然改變為重新參與主導亞太問題，尤其是在安全問題上。
猶記得在他執政後才兩年，便把布殊八年主打中東的外交政策整個改變過來，由全力打擊回教「邪惡軸心國」改為淡出政策，把原先部署中東的主要兵力移師到中國周邊國家；到目前為止，已有六成兵力駐防在圍堵中國的第一和第二島鏈基地。
現在奧巴馬當選再連任四年，他這項改變會把美國和亞太的關係帶向什麼境地？是禍？是福？本文就其改變政策來探討問題。
自第二次世界大戰後，美國的亞太外交政策服膺於反華反蘇的「圍堵政策」，美國對中國是敵視的，也因此全面對東亞大陸展開活躍的軍事抗衡，還打了兩場熱戰，一是打了三年的韓戰，一是打了十五年的越戰。後者慘烈收場，也因此對遠東事務不再熱中。
到八十年代的冷戰後期，「圍堵」中國變得「優惠」中國（對華打MFN政策，即最優惠的貿易待遇），中美關係正常化後的亞太也因此營造了一個「二十一世紀是亞太世紀」的願景。原是冷戰燃火點的東南亞十國關係也推向成功整合的「東盟組織」。
這個亞太和平環境因美國淡出而出現，奧巴馬連任四年，會否因他再度把美國大腳踏進來而讓亞太失去和平的環境？這就要看他如何對待中國了，如果他把六成兵力駐防在中國周邊而讓中國感到他又再搞反華冷戰；如果他一面倒地同日本建構「東亞安全平台」，而日本又肆無忌憚地以武力強佔釣魚台而不斷惡化中日關係；如果他一改「六方會談」政策，轉為頻密軍事演習，不斷威脅北韓而惡化朝鮮半島的局勢；又如果他仍急速在東南亞搞軍事聯盟，作勢支持菲越跟中國爭奪南海島嶼主權；更如果他拉攏日本和印度展開三國的安全組織，惡化中印日的外交關係……；所有這安全發展的最終結果，中美的關係不但不可能變好，亞太的和平環境也不可能維持。奧巴馬如此在亞太搞「改變」（Change），不可能是亞太之福，也更非美國之福。
在這次的政綱陳述中，有關對中國政策的宣示，表面看來，羅姆尼的對華講話比奧巴馬更火爆，前者甚至指中國為「貨幣操縱國」，這指摘若落實為執政的行動，中美貨幣戰的風險將更高，不在話下。但從過去共和黨出任總統的經驗比較，由於該黨代表企業界利益為主，企業界不願看到外交緊張關係，是他們黨的基本價值觀所使然；因此即使羅姆尼當選，對華關係不一定會比民主黨的總統更差，反而會有更多的相反例子。
現在羅姆尼落選，他的對華言論會否成為奧巴馬的對華政綱？倒是值得擔心和觀察的。不過，在奧巴馬大選前的一年間，他的對華政策除了上述的安全問題外，也都在其他方面顯示有倒退的情況，例如以安全藉口禁止華資公司收購或注資美公司的行為，雖是國會所主謀，但他卻不動用手上的權力阻止國會，反而支持國會。
此外，他眼見日本不惜與華貿易倒退，也要強行爭奪釣魚台，令事件不斷惡化，以美國對日本的操縱能力，只要奧巴馬加以阻止，必然對釣魚台危機起到有建設性的作用；但他不但不阻止，反而讓其國務院大員不斷講話，說是美軍有責任要守護日本安全。
所有這些不利中美關係的發展，都是在他選舉的近期發生的，可見即使共和黨人不影響他，奧巴馬連任後的對華政策會製造和平抑或製造緊張，其實沒有樂觀的迹象。
有一點更不樂觀的是，連任後的奧巴馬面對國內的失業問題是每況愈下，至今年10月份仍是有增無減，竟達7%以上，總人數超過六百萬人；羅姆尼責駡他把工作出口到中國，還因失業高企而向中國借貸，「讓中國賺錢、還向中國借錢」，這話駡得很直接，但也夠刻薄。
關於因為美國廠家出走的問題，其中最大成因是美國的工資高，生產成本也高，加上境外市場搶佔的考慮，令到美企出走，要阻止，實非民主黨和奧巴馬的本事。該黨以勞工基層為本，為勞工福利和工資着想，只有損富濟貧的能事，沒有讓企業回流的本能。
就這個角度去看奧巴馬的對華政策，很有可能他會通過製造對華緊張關係來嚇退美企進軍中國，迫使美商棄華回國。
若然如此的話，中美關係的發展在今後的四年，安全關係不好，經貿與金融關係也沒有樂觀的條件！如果中日的關係失控，也就更令人擔心中美關係了。
鄭赤琰教授
