不妨考慮開徵奢侈品稅
徵稅制度被視為公平與正義的其中一個見解,是可通過徵稅來進行國家社會的財富再分配,讓收入較豐厚者支援低收入的弱勢社群,從而減少社會階層對立,甚至走向動亂。因為一旦如此,社會便沒有贏家,大家財富也不保。因此近代社會都取得共識,無人會反對政府徵稅。
可是社會越走向經濟多元化,國與國經貿交往越頻密,徵稅的問題也變得越複雜多變,徵稅辦法也就需要不斷改進,否則稅網百孔千瘡,搞到能逃稅的人越來越多,變成徵稅不公平,社會正義與公平也就難以維繫了。
香港是個國際大都會,也是個經濟很開放的社會。在97主權回歸前,香港的稅基很狹窄,經濟多元化也遠比97後單純,現在單是與大陸的經貿投資等互動量便不斷加大,甚麼物流中心、金融中心、科技園、外資總部中心等等,早已把香港的經濟活動層面推向縱深發展。 該思考如何拓展稅基 可是香港的稅基仍然維持不變,政府最大的稅收來源依然是賣地與薪俸稅,至於其他稅源卻遲遲不起步。這是很危險的事,因為政府長期忽視土地儲備,現有土地儲備嚴重不足,而賣地總有一天會短絀,而且地賣到天價,其中涉及的社會、政治與經濟問題,多不勝數。單是高地價累及的物業貴租金貴,便已影響到不少市民的日常生活。
此外,因稅基狹窄而令很多人避過稅網,也會不斷搞亂徵稅公平的原則,因此政府已是時候要認真思考長遠當如何拓展稅基了。
說到拓闊稅基,政府不妨考慮開徵「奢侈品稅」,向付得起錢購買奢侈品的富裕階層徵多點稅。香港作為一個暢旺的消費零售大都會,有此稅收,不但可減輕港人稅務,同時還可考慮減輕個人薪俸稅,減輕稅務負擔最重的中產階級,這也是紓緩貧富差距的有效途徑之一。
大舜政策研究中心主席、立法會議員 何鍾泰博士
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