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爭取港人內地居民地位
 
大舜基金智囊團成員 鄧智榮中國律師
信報   |   2017-07-28
 

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爭取港人內地本地居民地位 

 

廣深港高鐵香港段西九龍總站的「一地兩檢」終於塵埃落定,掃除通車前最後一個較大爭議,實屬好事。此後,西九龍總站內將設內地口岸區,內地人員在該口岸區享有全面執法權,實施內地法律。

消息公布後,筆者被問及香港高鐵適用內地法律會有什麼差別,港人有什麼需要留意等的問題。

總而言之,既然大家在港高鐵上已經算「過關」進入內地,大家就當作身在深圳環境一樣便可以了(從香港西九出發到深圳福田只15分鐘車程)。其中,內地鐵路適用《鐵路法》、《鐵路安全管理條例》和《鐵路旅客運輸規程》等規定,鐵路部門亦有一份《鐵路進站乘車禁止和限制攜帶物品目錄》,準備坐高鐵北上發展的朋友,可能先要看看才出發。

 

期望解決購票取票問題 

筆者今天想提出的是,港人在內地的「二等公民」地位(筆者沒有貶義的意思,但確實沒有想到更好的詞語)問題。根據《中華人民共和國國籍法》,凡含中國血統的香港居民,均是中國公民;法理上,中國公民也應該只有一種。不過,往返內地工作和經商的香港朋友應會有所體會,現行內地公私機構針對香港人的安排,在衣食住行各方面,參照外國人辦法處理的,仍屬於大多數。

例如,高鐵已成為內地主要的中長途交通運輸工具,香港亦將通過高鐵與內地各大城市緊密連接,但目前購買有關火車票時,港澳人士由於沒有內地居民的16位身份證號碼,不能通過電話或網上12306的中國鐵路客戶服務中心登記,只能親到火車站取票或通過第三方代理購買車票;當然,到火車站取票也須通過人工辦理,而不能到自動取票機取票。

其實,兩地證件不相容,身份證、通行證問題不只在「高鐵」系統上出現,各行政和事業單位機關,不少還是只識別內地身份證16位的登入,對於香港證件或其他護照,無法輸入或異常的情況時有發生。隨著明年高鐵香港段通車,香港居民的高鐵購票取票問題,相信亦會得到更好的處理。

今年是香港回歸祖國20周年慶祝年,筆者身為港人,在內地工作也已經十幾年了。國家近年迅速發展「外商優惠」的時代早已過去,現在應期盼在內地的港澳中國公民能與當地人一樣,能安排工作和生活。

內地的香港居民到底是參照本地中國居民的安排,還是參照外國人安排?期盼有關部門為港人爭取權益,讓港人更順利地融入廣東自貿及、大灣區的發展!

 

大舜基金智囊團成員 鄧智榮中國律師

 
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